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徐維遠：兩黨合作修憲儘速展開－憲政制度與選舉制度的連動思考
Feb 12th 2015, 09:45, by 徐維遠
立法院於上個會期結束以前三讀通過 〈公職人員選舉罷免法〉修正案，將「政黨補助門檻」從現行須達到 5% 的得票率調降至 3.5%，意味小黨未來得到補助的法定門檻將會降低。該修法提案出自台聯黨團，但據報導，最終順利三讀的關鍵，係立法院長王金平與國民黨新任主席朱立倫的一通熱線，此舉不僅讓多年來奔走於各界求取資源挹注、且於兩大黨無情夾殺下找尋殘喘空間的眾小黨，最終重拾生存希望、獲得社會尊重，對台灣政黨體制的改善和民主制度的健全，更實質邁進了一步。
但說到底，降低「政黨補助門檻」，充其量只是讓小黨在無法一時撼動的兩黨制的結構下，暫獲一席棲身之地，若為真正落實多元開放的民主精神、降低小黨進入國會體制的障礙，策略上，朱主席除了以黨主席之姿，與立法院持續建立良好對話機制，思維上，則必須檢視其認為應修憲改採的「內閣制」，與台灣目前「兩黨制」之間的憲政運作是否可以產生良好且有效能的互動關係；亦即，兩黨除了透過修憲來導正目前朱所批評的「權責不符」的權力運作之外，如何反思台灣現行「兩黨制」的政黨體制是否須與憲政體制一同隨之調整，使之成為推動內閣制的配套動力，這是目前檯面上政治人物高談憲改時常被忽視的重要面向。
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